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屋頂違建不能縱容,綠化需要規(guī)范

    北京“樓頂別墅”被曝光后，全國各地花樣百出的空中違建浮出水面，并引起了一波拆違浪潮。近日，福州市還對位于西二環(huán)的潤城小區(qū)樓頂?shù)淖钆＿`建進(jìn)行拆除，這也讓不少網(wǎng)民關(guān)注了屋頂空間如何利用的問題。
    網(wǎng)友：屋頂有很多利用空間
    對于全國各地上演的空中拆違行為，不少網(wǎng)友都在“叫好”，網(wǎng)友“劉一刀”表示，這些違規(guī)建筑侵害了業(yè)主的權(quán)利，同時存在不少的安全隱患，相關(guān)部門應(yīng)該給予拆除。
    不過，有部分網(wǎng)友認(rèn)為屋頂空間應(yīng)該合理充分地利用起來。網(wǎng)友“無敵小貓”說，現(xiàn)在小區(qū)屋頂主要用于晾曬衣服，還有很大的利用空間，對屋頂進(jìn)行景觀設(shè)計，不僅能供居民休閑，還能美化環(huán)境。
    “前幾年去日本，看那里樓頂很多都有綠化，建成小亭子，種上花、草，很漂亮。”網(wǎng)友“錦繡云臺溫泉山莊369”說。
    也有不少網(wǎng)友擔(dān)心，把屋頂用作其他用途，會對房屋的安全產(chǎn)生影響，并對樓下的住戶造成困擾，還要考慮比較多的因素?！耙亲≡谧钌蠈拥?，誰會愿意別人在你樓上做運(yùn)動，這不變成擾民了嗎？”還有網(wǎng)友指出，住在高層、超高層，頂樓還是逃生通道。“這是事關(guān)業(yè)主生命安全的問題，怎能亂搭建？”
    福州暫無屋頂利用規(guī)范
    據(jù)了解，福州市今年力推“空中花園”，對具備條件的建筑進(jìn)行屋頂綠化。記者注意到，目前福州不少小區(qū)屋頂上種菜、種花或者搭建一種簡易建筑。福州元洪、冠亞廣場等商場，溫泉博物館等公共建筑的屋頂也做了景觀設(shè)計，而在五四路，一些寫字樓的露臺上有不少綠化，有些還搭建了亭子，甚至還有網(wǎng)球場。
    在福州上班的林小姐表示，公司所在大樓的屋頂有上千平方米，但平常都是不讓進(jìn)入的，都荒廢了，能利用起來當(dāng)然最好，“屋頂視野比較寬闊，空氣也比較好，閑置很可惜”。
    不過，市民劉先生則指出，現(xiàn)在許多人還沒有在屋頂上休閑運(yùn)動的習(xí)慣，屋頂景觀還是會荒廢，還會增加管理成本，誰承擔(dān)同樣是個問題。“可以選擇一些大型的醫(yī)院、酒店、商場等重點(diǎn)建筑物做樣板，大量普及不太可能。”
    福州市園林局相關(guān)人士表示，目前福州還沒有正式出臺樓頂綠化管理的具體實(shí)施規(guī)范，但有擬文件向市政府建議對屋頂綠化給予一定的政策扶持。從城市環(huán)境美化角度來說，園林部門還是提倡對屋頂進(jìn)行適當(dāng)綠化，但建筑物要滿足屋頂綠化的排水和承重條件。新建的建筑在設(shè)計時應(yīng)該考慮能滿足屋頂綠化的需求?！澳壳拔蓓斁G化只是簡單種上一些花草，‘空中花園’會做一些小景觀，設(shè)置一些椅子供休息，不可能蓋亭臺樓閣。對屋頂進(jìn)行景觀設(shè)計還要經(jīng)過建設(shè)、規(guī)劃和園林部門的審批?！?
    福建方圓統(tǒng)一律師事務(wù)所律師張罕?表示，從法律上說頂樓的產(chǎn)權(quán)是所有業(yè)主共有的，并計入了公攤面積。不過有些開發(fā)商會在合同或口頭上承諾，頂樓空間由頂樓業(yè)主專用，但這對其他業(yè)主不公平，沒有經(jīng)過全體業(yè)主同意是無效的。
    “就算頂樓業(yè)主有屋頂專用權(quán)，也無權(quán)在上面隨意搭蓋，破壞建筑物的整體結(jié)構(gòu)。”張罕?說，屋頂?shù)睦靡?jīng)過全體業(yè)主的同意，同時還要經(jīng)過相關(guān)主管部門審批，若違規(guī)相關(guān)部門可以進(jìn)行拆除和處罰。
    專家：利用屋頂空間有困難
    據(jù)了解，不少國家和地區(qū)制定了相關(guān)規(guī)定，規(guī)范屋頂綠化發(fā)展。臺北市規(guī)定凡造價5000萬元的公有建筑都要建“綠屋頂”。在日本“空間綠化”已成為基本制度，要求民宅和公共建筑都必須按規(guī)定執(zhí)行。 
    福建工程學(xué)院建筑與規(guī)劃系城市規(guī)劃專業(yè)教研室主任卓德雄表示，目前對屋頂?shù)木G化和利用都要符合城市規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定，只能在允許的范圍內(nèi)“做文章”，不得私自更改。
    卓德雄認(rèn)為，屋頂空間利用應(yīng)該科學(xué)分析，不能盲目推進(jìn)，個人去做并不適當(dāng)，應(yīng)該由政府部門統(tǒng)一規(guī)劃。同時屋頂利用還面臨著產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)等等問題，實(shí)施過程中會遇到困難，將來還將面臨管理維護(hù)等一系列的問題，目前福州的建筑現(xiàn)狀并不適合大面積利用屋頂。